ACORDADA N1: 06/2011
En la ciudad de Ushuaia, capital de la Provincia de Tierra del Fuego,
Antártida e Islas del Atlántico Sur, a los 16 días del mes de febrero del año
dos mil once, se reúnen en Acuerdo los señores Jueces del Superior Tribunal de
Justicia de la Provincia, Dres. Javier Darío Muchnik, María del Carmen Battaini y Carlos Gonzalo Sagastume, bajo la presidencia
del primero de los nombrados, y
CONSIDERANDO:
Que
la responsabilidad del Poder Judicial como órgano que conforma y determina el
sistema republicano de gobierno de promover y garantizar la convivencia en un
marco de paz y legalidad de los individuos que integran la sociedad,
circunstancia que lo convierte en garante de los derechos y deberes de las
personas, le exige cumplir su rol de un modo eficiente y eficaz.
Que
la misión esencial asignada a este Poder Judicial impone la promoción de
mecanismos que fortalezcan su labor, optimizando sus recursos y esfuerzos en
orden a lograr el máximo de su potencial, garantizando en consecuencia la respuesta
a la que puede acceder el ciudadano.
Que
el desafío de lograr brindar “Acceso a justicia” requiere del trabajo
coordinado con jueces, funcionarios, operadores e instituciones afines con
incumbencia al sistema de justicia, como así también de sus usuarios, a fin de
lograr un sistema eficiente y eficaz.
Que
en el transcurso de estos últimos años se han intentado distintas acciones como
parte de un proceso de reforma integral del Poder Judicial, que involucraron la
creación de una Escuela Judicial en el año 2003; el plan de informatización que
implicó la provisión de equipos, el diseño de software y la capacitación del
personal en informática, la implementación de proyectos informáticos (sistema
de gestión de expedientes, receptoría única de expedientes); la puesta en
marcha del Programa de métodos alternativos de resolución de conflictos y la
propuesta de distintas reformas procesales dirigidas a mejorar la intervención.
Ello no obstante resta mucho por hacer, pues cada una de estas iniciativas
resulta sólo una pequeña parte de la necesidad global de este Poder del Estado.
Que
el Poder Judicial debe proponerse una estrategia para optimizar su gestión de
modo que las iniciativas que desde hace años viene llevando a cabo, formen
parte de un proceso de reforma integral, con el ideal de lograr su fin último, la paz social. En ese
sentido se impone la adopción de instrumentos válidos y modernos para poder
brindar una respuesta acorde a las necesidades actuales, encontrándose este Superior
Tribunal en condiciones de afrontar el desafío de asumir una planificación
integral.
Que
la Planificación es una herramienta que determina de modo anticipado, cuáles
son los objetivos que deben cumplirse y qué debe hacerse para alcanzarlos, lo
que lo convierte en un modelo teórico para actuar en el futuro. Permite establecer objetivos y detallar los
planes necesarios para alcanzarlos de la mejor manera posible, además determina
a dónde se pretende llegar, qué debe hacerse, cómo, cuándo y en qué orden,
explicitar una dirección que todos conozcan y compartan, asignar recursos de
acuerdo a prioridades estratégicas, identificar y examinar todas las
alternativas para adoptar decisiones con más y mejor información.
Que
la planificación estratégica es el proceso mediante el cual una organización
establece su misión, su visión, los objetivos, las estrategias, los proyectos y
programas sobre la base del análisis del entorno, liderado por el Superior
Tribunal de Justicia.
Que las estrategias estarán basadas en el aprovechamiento de
los recursos y capacidades de la organización de acuerdo a las fortalezas,
debilidades y oportunidades detectadas y resultará un apoyo al establecimiento
y definición de prioridades y políticas de gobierno y al establecimiento de
indicadores de desempeño que permite el monitoreo y la evaluación, resultando
además una herramienta para la programación y formulación presupuestaria.
Que en relevamientos oportunamente realizados con los jueces
y funcionarios de este Poder Judicial se han podido detectar distintas necesidades
como la de lograr una resolución más rápida de los expedientes, la de realizar
un análisis de las unidades funcionales a fin de detectar estado y lograr
mejoras, la de la capacitación como una necesidad prioritaria, la implementación
de un sistema de gestión de expedientes que permita la consulta on line, entre muchas otras.
Que un
proyecto de esta envergadura involucra a todos los operadores del sistema de
justicia, el Colegio de Abogados, la Asociación de Magistrados y el Gremio
Judicial, quienes oportunamente serán convocados, así como los usuarios,
aumentando el protagonismo de todos los sectores en la búsqueda de la
optimización de la respuesta brindada a la sociedad.
Que podemos definir los objetivos del plan estratégico:
consolidar la autonomía e independencia del Poder Judicial, manteniendo el
criterio plasmado en las Acordadas 2 y 3 del año 2010; lograr un modelo
sustentable de financiamiento para el desarrollo; tender a la mejora continua
de la gestión; contribuir al proceso de modernización pemanente de la Justicia;
diseñar una política de desarrollo tecnológico específica; atender a los diseños
de las infraestructuras y equipamientos actuales y futuros; potenciar la
capacitación permanente en todos los niveles e incrementar la difusión de las actividades
funcionales propias y sus límites, elemento indispensable para que la
ciudadanía pueda apreciar el esfuerzo y la capacidad de los integrantes de este
Poder del Estado en su desempeño.
Que para llevar adelante este proyecto se requiere personal técnico
con capacitación universitaria y con experiencia en la optimización de gestión
e implementación de proyectos, haciendo necesario conformar una Oficina de Planificación integrada por
personal idóneo de planta y externo, que será seleccionado al efecto. La
Escuela Judicial, como herramienta adicional de implementación de las políticas
públicas del Superior Tribunal, tendrá
participación y activa en el desarrollo de este plan estratégico. Sin
perjuicio de ello, es el Tribunal quien ejercerá la superintendencia y control
de gestión de la nueva estructura.
Que por todo ello, ACUERDAN:
11) IMPLEMENTAR un Plan estratégico
en el ámbito del Poder Judicial, el cual se desarrollará bajo las pautas que el
Superior Tribunal disponga, en procura de los objetivos precedentemente
fijados.
21) CREAR una
Oficina de Planificación dependiente del Superior Tribunal de Justicia, cuyos
integrantes serán seleccionados y designados al efecto.
Con lo que terminó el acto, firmando los señores
Jueces del Tribunal, disponiendo se registre, publique en el Boletín Oficial y
en la Página Web del Poder Judicial y se cumpla, dando fe de todo ello el Señor
Secretario de Superintendencia y Administración.
Firman:
Dr. Javier Darío Muchnik (Presidente)
Dra. María del Carmen Battaini
(Vicepresidente)
Dr. Carlos Gonzalo Sagastume (Juez)
Dr. Carlos Salvador Stratico
(Secretario)